宁波人。一九五六年考入清华大学,一九六二年入党,并以优异成绩毕业分配到上海华东工业建筑设计院,曾任第一设计室副主任,后历任上海工业建筑设计院第四室主任工程师、副总工程师、副院长。一直活跃在建筑设计第一线,曾参加过近二十个大中型项目的设计工作。由他设计的南京“九四二四”工程、贝宁体育中心、上海美术馆等项目都被评为建筑工程部和上海市的优秀设计项目,由他领导完成的龙柏饭店、华亭宾馆荣获国家银质奖。一九八二年任上海市城市规划局局长助理。经过认真调查,综合各方意见,提出上海城市总体规划中拟建设两条建筑广场轴的发展战略,并为发展战略实施做出努力。一九八三年起,任上海市副市长,分管城市管理、城乡规划、公共事业、市政建设、邮电交通、抢险救灾等方面工作,对上海市的住房改革、交通、邮电业的发展、城市建设、公用事业服务、抗洪防灾等工作,兢兢业业。在重大工程、重要政策决策中,特别在浦东新区近远期规划的编制中起着重要作用,是几任市长的得力助手。“一生正气,栉风沐雨,替人民住行奔走鞠躬尽瘁;两袖清风,蹈火涉水,为城市建设操劳死而后已”。被上海人民称为“风雨市长”、“平民市长”。
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